Plazos de una licitación: cómputo y fechas clave
Un plazo mal contado es una oferta no presentada, y no hay subsanación posible. La confusión está casi siempre en dos sitios: si los días son hábiles o naturales, y desde qué día se empieza a contar.
El día inicial
La regla general en Derecho administrativo: el plazo empieza a contar el día siguiente al de la publicación o la notificación. El día de la publicación no se cuenta.
Si el último día es sábado, domingo o festivo, el plazo se entiende prorrogado al primer día hábil siguiente. Esto vale también para los plazos en días naturales.
Hábiles o naturales
La LCSP mezcla los dos tipos y hay que leer el precepto concreto:
| Trámite | Plazo mínimo | Tipo de día |
|---|---|---|
| Abierto, obras, sin anuncio previo | 26 | naturales |
| Abierto simplificado, obras (art. 159) | 20 | naturales |
| Abierto simplificado, servicios y suministros | 15 | naturales |
| Abreviado o «súper simplificado» (art. 159.6) | 10 | hábiles |
| Recurso especial en materia de contratación | 15 | hábiles |
| Subsanación de documentación (Sobre 1) | 3 | hábiles |
En el cómputo en días hábiles se excluyen sábados, domingos y festivos. En el cómputo en días naturales entran todos, pero si el vencimiento cae en inhábil se corre al siguiente hábil.
El recurso especial: 15 días hábiles
Contra los pliegos, los actos de trámite cualificados y la adjudicación en contratos por encima de determinados umbrales cabe el recurso especial en materia de contratación, gratuito y con efecto suspensivo automático cuando se recurre la adjudicación.
- Plazo: 15 días hábiles. Contra la adjudicación, desde el día siguiente a la remisión de la notificación.
- Contra los pliegos, desde el día siguiente a su publicación. Es el punto que más se pierde: un pliego con un requisito abusivo se recurre en ese momento, no cuando te excluyen por él. Pasado el plazo, el pliego es ley del contrato y ya no se discute.
- Es potestativo: se puede ir directamente al contencioso-administrativo, pero se pierde la suspensión automática.
La hora de cierre
Los plazos de presentación terminan a una hora concreta que fija el anuncio, normalmente las 23:59 o las 14:00 del último día. La presentación es electrónica y la plataforma cierra sola: no hay margen.
Cálculo con fechas concretas en la calculadora de plazos.
Si algo de esta guía no coincide con lo que dice el pliego de tu licitación, manda el pliego: el pliego es ley del contrato y gana a cualquier regla general.
Preguntas frecuentes
¿Los 15 días del recurso especial son hábiles o naturales?
Hábiles. Se excluyen sábados, domingos y festivos.
¿Cuándo se recurre un pliego con requisitos abusivos?
Dentro de los 15 días hábiles siguientes a su publicación. Después, el pliego es ley del contrato y no se puede discutir por esa vía.
¿Qué pasa si el último día es festivo?
El plazo se prorroga al primer día hábil siguiente, según el calendario de la sede del órgano de contratación.